2013-04-22 09:20 - 環球華報 【環球華報記者 熊文】本報讀者王正移民自中國，是加國薩省（Saskatchewan）投資移民。他在薩省生活了幾年，一家人生活得很好，全家都喜歡加拿大。他們也已完成了投資並獲退回保證金，現已搬家到溫哥華定居了。“感謝加拿大有這麼合適我們的移民項目，讓我們全家可以到加拿大定居發展”，這是王正的肺腑之言。

王正同時表示，因為很喜歡加拿大，樂見加拿大更美好，希望加拿大的移民項目可以吸收更多的能夠為這個國家做貢獻的人，故他願意把自己在薩省幾年看到的薩省投資移民項目存在的問題反映給本報。這些問題在加拿大各省的投資移民項目都存在，希望可以幫助聯邦移民部和省裡相關部門思考和改進加拿大的省提名投資移民項目。

以下即是王正歸納的若乾問題和他的意見建議。

問題一：目前薩省投資移民門檻低，導致申請人多，排隊嚴重，審理進度緩慢。大家卻認為加拿大辦事效率低下，影響加拿大形象。

這個問題一方面是因為更多中國人現在有錢後喜歡加拿大的教育、生活品質、社會環境，另外是薩省等投資移民條件門檻太低，導致排隊嚴重。我所了解到的很多到薩省的中國人，從最開始和中國移民公司簽訂協議到最後登陸拿到楓葉卡，大部分人都排隊等候了4-5年時間，這是一個非常漫長的申請時間。4-5年時間，不管是房價、物價、商業機會都發生了很大變化。

建議：修改目前投資移民門檻，挑選真正願意來投資的人，願意來薩省定居的人：

1、先給申請人2年有條件工作簽證，在2年內完成投資並驗收合格，轉為永久簽證。目前全世界發達國家裡面，只有加拿大和新加坡的投資移民是一次就給永久居民身份，其他國家如美國、澳大利亞、新西蘭都是先給有條件工作簽證，完成投資由政府驗收合格後再轉發永久居民身份。
2、提高個人資產總額要求，從最少30萬加幣，修改到最少50萬加幣。
3、提高保證金，從7.5萬加幣修改到最少15-20萬加幣。
4、提高最低投資6個月要求。建議修改到一年以上。
5、要有最低語言要求。

申請門檻提高後，一方面可以大大減少申請人數量，減少排隊，提高滿意度；另一方面，獲批來到加拿大的申請人可以為加拿大帶來更多經濟貢獻。

問題二、省提名投資移民拿到楓葉卡後再投資的人比例很少，而省提名投資移民拿工作簽證的人投資比例很高。先給楓葉卡，再讓申請人來投資，是加拿大省提名項目的最大失誤！
很多薩省投資移民登陸薩省拿到楓葉卡後，選擇了不投資（約80%），理由是投資太小賺錢太少，投資太大風險太大。這些投資移民基本都居住在裡賈納（Regina）和薩斯卡通（Saskatoon），他們願意把7.5萬保證金給薩省政府，他們天天不上班，只上網。他們不投資，只領牛奶金和其他福利。他們依靠原來在中國的存款、房產或生意繼續生活，他們觀望一定時間後都搬家去了溫哥華和多倫多定居。

而我看到的拿工作簽證登陸薩省的投資移民，卻非常的積極，到處找生意，完成投資後薩省纔提名，纔可以拿到楓葉卡。因為他們不投資，工作簽證到期就要回國。為了拿到楓葉卡，他們沒有選擇，100%都完成了投資。

建議：對符合條件的投資移民申請人全家，全部統一發放2年的工作簽證，先登陸、投資，完成投資後薩省移民局驗收合格，上轉聯邦發放永久居民身份。拿到永久居民身份後可以自由遷移。（BC省投資移民項目就是這樣做的）

如果先給楓葉卡，再讓他們去投資，投資的人非常少，對薩省貢獻很小。

就像大學先發畢業證，再讓同學去學習，已經沒有人願意上課了。如果先學習，考試合格再發畢業證，每個人都願意認真學習。

先發楓葉卡再投資，就像先結婚後戀愛。先給工作簽證，投資後再給楓葉卡，就像先戀愛，再領取結婚證，最後結婚。

問題三、目前個人資產30萬、保證金7.5萬太少；身處城市鄉村，投資都要求15萬是不公平的。

在中國大城市裡，一個高級管理人員的年薪一般是5-10萬加幣，一個小型公司一年利潤一般在10-30萬加幣，一套房子一般價格在30-60萬加幣。像我來說，在中國就有9套住房。所以原來設定的投資移民個人資產30萬和7.5萬保證金太少，很多人來薩省後寧可不投資，也不要保證金了。

建議：設定兩種投資類型：城市和鄉村，並相應設定兩種保證金和投資額度。

以薩省為例，申請人要在裡賈納和薩斯卡通投資，個人資產要50-60萬加幣，保證金可以15-20萬加幣，投資額度最少可在30-40萬加幣。申請人在兩個城市以外的地區投資，個人資產要30-40萬加幣，保證金可以10-15萬，投資額度最少可在15-20萬加幣。

以前BC省用這個方法來挑選投資移民（在溫哥華投資高，在其他地區投資少），是很科學合理公平的。

問題四、投資移民沒有發揮最大作用，人纔浪費嚴重。商業計劃書容易修改。

在薩省，最近幾年來的投資移民幾乎都居住在裡賈納和薩斯卡通投資，大約佔抵達投資移民總數的95%。我看到：有在中國管理2000多人工廠的總經理在薩省待業（在中國賺錢，在加拿大生活）；有在中國開5家酒店的總經理在薩省待業；有在中國擁有20多間餐廳的總經理在薩省開了一間12張桌子的小餐廳，僅為了完成投資15萬加幣要求；我看到在中國管理100多人的貿易公司總經理，在薩省小鎮買了一家西餐廳。

他們原來辦理移民時候商業計劃書都寫的自己熟悉的行業，等來了薩省後要麼不投資，要麼就去改商業計劃書，改一個投資剛剛符合15萬加幣的行業。其結果就如博士開出租車、教授端盤子一樣，投資移民計劃造成了非常大的人纔浪費。加上投資移民年齡一般在中年，英語不好，給加拿大社會做出的貢獻就更小。很多人原從事A行業，為了通過審批，移民公司商業計劃書寫B行業，實際來到薩省不投資或投資C行業。這種情況非常多。

建議：
1、借鑒加拿大醫院診治急癥的等級劃分原則，把排隊的病人分為5個級別，級別高的病人即使晚到醫院也優先看病。投資移民也可以劃分5個級別，比如：15-25萬、25-35萬、35-45萬、45-60萬、60萬以上。

投資高的申請人，即使晚交申請，也可優先省提名。這樣在每年有限的移民名額裡面，可以為薩省爭取到更大的投資。目前我知道的每個投資移民買的生意，都是15-20萬最多。剛剛夠投資15萬標准。

2、最好學習僱主擔保制度，每個省每年列出需要投資的行業名單，投資移民只能在行業名單上面投資，不能出現上市公司總經理投資洗車店的狀況。這是加拿大移民政策的失敗。
3、投資移民原在中國從事各種行業工作，都是各行業的優秀人纔，有董事長、總經理、會計師、部門經理，但是來到加拿大拿到楓葉卡後，投資最多的行業，不過是餐廳、咖啡店、花店、便利店、洗車店，這對中國和加拿大都是很大的人力財力浪費。

問題5、每一個投資移民都希望居住在溫哥華、多倫多，因為兩地中國人多，教育更好，更加熱鬧。

目前投資移民政策沒有明確居住要求以及達不到要求的處理措施，對雙方都不利。

我在薩省遇到的投資移民，每一個人都希望將來搬家到多倫多、溫哥華，極少有真正喜歡薩省的投資移民。在氣候、教育、人口、購物、交通等很多方面，這兩個大城市都佔優勢。薩省投資移民，有的登陸拿到楓葉卡後，申請人居住在薩省，配偶和孩子去了溫哥華多倫多；有的登陸拿到楓葉卡後，全家都回中國賺錢去了，他們只計劃5年住滿2年，讓楓葉卡更新就可以了，根本不投資不居住。移民加拿大後一家人兩地分居、兩國分居的情況很多，這對家庭、對加拿大都是不利的。

建議：

1、實行申請人家庭分數入籍制度。就是說申請人申請時全家3口人，登陸加拿大後，要全家每個人都達到入籍最低居住天數，纔可以入籍。例如：王先生3口之家 5年內每個人居住滿730天，730天X 3人=2190天。他們家庭任何人要入籍，要積累到2190天纔可以申請。

2、實行只給申請人工作簽證來薩省投資，合格再提名發楓葉卡的新制度。

所有申請人都給2年工作簽證過來投資，投資最少保持一年，薩省移民局驗收合格後纔省提名，纔發楓葉卡。申請人拿到楓葉卡時已經完成投資，拿到楓葉卡後可以搬家到任何地方，沒有違反加拿大憲法居住自由的原則。目前澳洲、新西蘭投資移民就是這樣管理的。

3、對於已經登陸並拿到楓葉卡的投資移民，登陸2年以內必須完成投資，超過2年保證金屬於薩省，5年後不得換發楓葉卡。

問題6、投資移民、僱主擔保申請人80%都是中國人，影響加拿大的多元文化。中國目前經濟發展快速，人民收入不斷提高，但是環境惡化，社會不公平，教育不人性化，社會不穩定。這導致中國正成為世界上最大移民輸出國家，我自己就有超過10個中國朋友，正在或准備申請加拿大移民。

建議：應該規定一年最多接受多少人申請，達到後就不收申請了。另設定來自同一個國家的申請人最多不能超過30%，超過30%便自動不收該國申請人的申請了。這有助於讓加拿大國家利益最大化，讓投資移民最大程度為加拿大做貢獻。